“Un equilibrio sano del marco regulatorio está bien”

Víctor Hugo Ayllón Saravia es presidente de la Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana (CIFABOL), que aglutina 18 asociados. Ayllón es licenciado en Administración de Empresas de la Universidad Mayor de San Andrés, con estudios de post grado en Gestión y Evaluación de Proyectos Empresariales en la Universidad de Chile. Tiene más de 35 años en el sector farmacéutico nacional. Santa Cruz de la Sierra fue sede del IV Congreso de esta área.

¿Cuáles son las fortalezas y dificultades que tienen los actores de la industria farmacéutica?

Las fortalezas de los industriales farmacéuticos en el país son fundamentales en términos de abastecer al mercado de productos de alta calidad, seguros y eficaces. Hemos visto precisamente en esta pandemia, donde, si no hubiéramos tenido una industria farmacéutica en nuestro país que seguía elaborando, fabricando y trabajando, con las fronteras cerradas y la prohibición de productos importados para su exportación, realmente nos hubiéramos visto en un estado de indefensión. No sólo en Bolivia, sino en los países latinoamericanos, Centroamérica y del Caribe nos hemos dado cuenta que necesitamos ser mucho más autosustentables, estar mejor preparados, no ser tan dependientes de países como la China, India, países de Europa de donde llegan muchos de los principios activos.

¿Cuánto se ha avanzado en el marco regulatorio para beneficio del sector?

El marco regulatorio, en tanto y en cuanto cumpla la función para la cual está instituida, es necesario e importante. Puede coadyuvar a que el mercado farmacéutico, vale decir los proveedores y consumidores, estén regulados dentro de normas específicas que cuiden de que esta relación sea sana; lo complicado es cuando la agencia regulatoria se vuelve sancionatoria, una instancia que en vez de regular y corregir de pronto vaya al otro extremo y todo se traduzca en sanciones, multas, infracciones, etc. Yo creo que un equilibrio sano está bien, en tanto y en cuanto las empresas deben cumplir con las normas, por supuesto que sí, y las agencias regulatorias y las normas regulatorias sean cumplidas a cabalidad, interpretadas en lo que corresponde y se avance de manera conjunta.

El director de AGEMED afirma que hace 26 años que la ley del medicamento no se actualiza. ¿Cuál es el análisis de CIFABOL de esta problemática?

Es necesario actualizar la ley. La Ley del Medicamento per se es una buena ley que ha perdurado por varios años, pero ya han cambiado las realidades, hay un avance tecnológico importante. Entonces, va a ser necesario mejorarla en aquellos aspectos que se deban como, por ejemplo, la venta de medicamentos en las redes sociales: ¿está penalizada?, cuando se hizo la ley no había esta situación. Por otro lado, hoy en día hay que pensar en los productos que tienen una biotecnología, una biosimilaridad; aspectos que en su momento todavía no eran un tema de regulación o normativa porque son adelantos que se han dado en los últimos años, y son modificaciones y cambios.

¿Puede la industria farmacéutica boliviana cubrir la demanda?, ¿cómo la califica en términos de competitividad?

Parcialmente puede cubrir porque hay medicamentos que por su alta tecnología y por su especialidad, no los fabricamos en el país, y no hay expectativas ciertas de que podamos hacerlo en el corto plazo.

En temas de innovación y competitividad, pienso que es complicado definir el grado o nivel de competitividad; sin embargo, sí en muchos medicamentos tenemos las posibilidades de elaborarlos en las mejores condiciones, y de alguna manera accesible y suficiente para competir en buenos términos.

La competitividad se relaciona no solamente con la capacidad de fabricar los productos, sino también con la posibilidad de fabricarlos en los mejores términos, con las mejores condiciones, y por supuesto que también tiene que ver con el ingreso al mercado y su posibilidad de distribución. Diría que en términos generales sí somos competitivos, sí podemos abastecer una cantidad importante de la demanda, sin embargo, como en todo mercado hay que reconocer la realidad de Latinoamérica: hay países de primer mundo que definitivamente han trabajado y están muy adelantados en la parte de innovación y desarrollo, porque esto amerita mucha inversión. Y en Latinoamérica no estamos a la par, eso hay que reconocer y ser muy claros.