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Crecimiento y empleo a nivel sectorial

marzo 30, 2010 | Categoría: Análisis | Ver el índice completo de la Edición Nro 810

Por Iván Velásquez (*)

El ex Ministro de Hacienda Luis Jemio (2006) evaluó la relación entre crecimiento económico y el desempleo urbano y demostró que Bolivia no pudo generar la dinámica entre crecimiento, producto, empleo y productividad. Identificó que durante 1992-1999, la economía boliviana creció a una tasa promedio anual de 4,11%, mientras que el empleo lo hizo a 7,82%. La productividad laboral experimentó una significativa caída a una tasa anual de 3,45%. Entre 1999-2005 Jemio evidenció que la economía tendió a desacelerarse significativamente, siendo la tasa de crecimiento promedio anual del producto de 2,29%. La creación de empleo durante este período también tendió a reducirse, creciendo a una tasa de 2,27%, por lo que la productividad laboral, para la economía en su conjunto, permaneció prácticamente estancada, creciendo a una tasa de 0,02% por año en promedio.

Entre 2001-2004, periodo de moderado crecimiento (2,7%), la tasa de desempleo abierto estuvo en el orden del 8,7%. La actividad económica que absorbió parte del empleo fue la Administración Pública, que incrementó la burocracia en 11,9%. El sector terciario de la economía, compuesto por servicios, transporte, comercio, generó 13,8% del empleo; mientras que sectores importantes, como el agropecuario, generaron desempleo. La minería e hidrocarburos generaron 5,4% del empleo y la industria manufacturera generó 3% del empleo.

Si analizamos la razón crecimiento del empleo versus producto, coeficiente que mide la elasticidad arco empleo-producto, el cual representa el cambio porcentual del empleo ante un cambio porcentual del producto, significa que cuando el crecimiento económico es intensivo en empleo, éste puede deberse a la expansión de sectores con una alta elasticidad empleo-producto. Sin embargo, debe destacarse que la elasticidad refleja la inversa de la productividad laboral, por lo que una elasticidad mayor a la unidad implica que el crecimiento económico va a generar una caída en la productividad, mientras que una elasticidad menor a la unidad significa que la expansión del empleo está ocurriendo simultáneamente con un incremento en la productividad. Así, un incremento en la productividad podría conducir a una reducción en la elasticidad empleo del crecimiento.

En el período 2001 – 2004 la elasticidad arco empleo-producto de la minería, petróleo y gas fue del uno por ciento, lo que significa que por cada incremento en su nivel de crecimiento del producto se incrementó en uno por ciento la generación de empleo, esto no repercutió en su productividad. En términos de la industria manufacturera, por cada uno por ciento de crecimiento del producto entre 2001-2004 el sector generó 0,97% de incremento de empleo.

Para el período 2004 – 2007 la tasa de desocupación promedio fue del 8,1% y la tasa promedio de crecimiento del producto fue del 4,5% que es explicado básicamente por el auge de los precios. Si analizamos a la minería, petróleo y gas, sectores donde impactó el auge de los precios, vemos que su producto creció 8,1%, pero generó solamente 1,4% del empleo en la economía. Aparentemente, esto es razonable, ya que sectores como hidrocarburos y minería, que son intensivos en capital y tecnología, no inciden en la generación del empleo. En lo que respecta a la elasticidad arco del empleo con respecto al producto es extremadamente baja, 0,17% de generación de empleo por cada uno por ciento de crecimiento del producto del sector, lo que permite apreciar que pese al auge de los precios de los minerales e hidrocarburos, se generó un bajo nivel de empleo para ambos sectores.

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